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领高舆情监测:房屋遭强拆要学会维护自身权益

2019年05月31日 来源:领高舆情-北京英淇拆迁律师团 作者:北京英淇拆迁律师团 点击阅读:
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摘要:据领高房地产舆情监测,房屋作为每个家庭必不可少的物质保障,其中对房屋的知识却少之又少,不免会出现一些摩擦。

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在房屋征收(拆迁)过程中,作为征收主体的政府及工作部门往往为了追求建设进度、提高工作效率,在与被征收人达不成征收补偿协议的情况下,违反法律程序,直接由一些不明身份人使用挖掘机等工具强行拆掉被征收人的房屋。而被征收人在面对此种情况时,往往第一时间想到的就是有事情,找警.察。根据《中华人民共和国警.察法》的规定,警.察有着保护其人身和财产安全、预防和制止违法犯罪的重大职责。这时候如果公/安机关在接到报.警后能够及时出.警并予以制止,就能成功挽救其房屋免遭进一步的非法侵害。

但事与愿违的是,有相当一部分房屋被非法强拆后,公/安机关不是不出.警就是虽然出.警了却口头告知管不了,最后就是任由房屋被毁之一旦,给被征收人的后续维权造成了重重困难。

实际上,公/安机关的上述行为严重违反了《公/安机关办理行政案件程序规定》的有关规定,其行为已经构成不作为。房屋被征收人完全可以寻求司法途径解决。那么,对于公/安机关的不作为行为,起诉主体应为公/安局还是下辖派出所呢?

我们都知道,公/安机关派出所管辖本辖区内的社会治安等案件。区、县级公/安局设立的110指挥中心在接到报案之后会将案件转交由案发地的派出所进行警情处置。故,房屋被征收人能够见到的出警.民.警一般都是派出所派来的。但派出所并非是一级独立行政机关,他仅是上一级公/安机关的派出机构,其只具有承担某些行政管理的职能但却不具有独立承担法律责任的能力。

根据《行政诉讼法司法解释》第二十条第二款规定法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。第三条规定没有法律、法规或者规章规定,行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。故,派出所是否具有诉讼主体资格的判断标准是是否有法律、法规、规章明确授权其可以独立作出具体行政行为。

纵观现有法律,仅有2013年1月1日生效实施的《治安管理处罚法》第九十一条做了相应的规定,即治安管理处罚由县级以上人民政府公/安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公/安派出所决定。

由此可见,派出所在实施行政处罚的警告、500元以下的罚款取得了行政主体资格,对于警告、罚款这两种类型的行政处罚,如果当事人不服应以派出所为被告,除此之外则应以设立该派出所的公/安机关为被告。

由此,当被征收人的房屋遭受不明身份人员非法强拆之后,如果派出所不出警或不按《公/安机关办理行政案件程序规定》的有关规定进行行政执法,则构成行政不作为,届时应以设立派出所的区县级公/安机关为被告提起履职之诉。

领高舆情:了解房屋基本知识,在自身的权益受到伤害的时候要敢于维护,遇到不公平对待时要勇于及时维权。

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